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傳媒行業政策回顧和展望:關注2017年傳媒政策紅利釋放領域

傳媒行業正在從野蠻生長向規範發展切換,政策頻發成為新常態。

 

我國傳媒行業正處於快速成長階段,但仍然還有很長的路要走。我國傳媒行業的監管滯後於行業發展,政策法規由窗口指導到《管理規定》再到細分行業法律法規出台,必然經曆逐步成熟的過程。因此,行業法規不斷出台,應是未來幾年傳媒行業應該適應的“新常態”。傳媒行業正在從“野蠻生長”向規範發展切換。

 

2016年政策頻發:左手改革、右手監管

 

2016年是傳媒政策大年,改革政策和監管政策同時出台。改革政策包括:國企改革、三網融合以及細分行業(教育、電影和體育)行業的促進政策。監管政策主要集中於新媒體內容以及正在興起的新的媒介領域。

 

國企改革加速推進

 

傳媒行業的文化體製改革已經推進了十年的時間,進入了改革的深水區。2015年開始全國全行業推行的國企改革,是對已經進入深水區的文化體製改革的進一步推進,不僅提供進一步深化的動力,也提供了改革的工具包。2016年,出台了兩項重磅傳媒國改政策,東方明珠進行了集團資產注入以及股權激勵的雙重試點,文化口的國企改革正在加速進行。

 

三網融合全麵推廣,行業進展顯著

 

三網融合進入全麵推廣階段,政策推進力度顯著加大。2016年2月國務院頒布1號特急文《關於在全國範圍推進三網融合工作深入開展的通知》,各地方省市也出台政策明確將廣電、電信業務雙線進入範圍擴大到了全省;11月,中宣部、財政部、國家新聞出版廣電總局下發《關於加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》,提出將支持中國廣播電視網絡有線公司入股非上市有線電視網絡公司,推動全國性有線電視網絡股份公司上市,並通過股權置換、吸收合並等方式與已上市有線電視網絡公司進行整合。在政策強推之下,2016年,三網融合在行業內獲得顯著的進展。

 

行業監管進一步加強

 

2016年以來,行業主管部門對傳媒領域的管控明顯加強,主要集中於:1.內容領域:將新媒體內容(如網絡劇、手遊等)納入常規監管,監管標準與傳統媒體內容標準趨同;2. 對新興媒介/行業:對於直播、自媒體等新興行業/媒介,製定行業規則,納入監管範疇;3.理正風氣:包括徹查不正常虛假票房、遏製明星天價片酬、嚴控未成年人參加綜藝、約束“韓潮”等。

 

2017年關注政策紅利釋放領域

 

展望2017年,AG亚游集团認為監管政策會持續推出,但改革紅利釋放領域較多,建議關注互聯網彩票政策(人民網)、好萊塢影片引進政策(中國電影)、國企改革以及三網融合政策(東方明珠以及有線網絡板塊),同時關注東方影都以及青島政策紅利的兌現(萬達院線、城市傳媒)。